2024年之于伊拉克可谓是期望与应战并存。
一方面,伊拉克各派别加强团结协作,国内形势整体安稳,10年来初次省级议会选举进程平稳,地方政府相继组成,库尔德自治区议会选举也顺畅举办,年内经联合国安理会抉择,为支撑伊拉克重建和打开做出过重要贡献的联合国援助团也将在2024年12月31日前完结过渡和清算方案,向伊拉克政府移送使命。
另一方面,伊拉克政府大规模重启公路、铁路、水处理、校园、电力等基础设备建造,加速打开石油挖掘和炼化、制造业和可再生能源等,非石油经济添加敏捷,外汇储备量稳步进步,通货膨胀率也有所回落。2024年伊拉克完结37年以来初次人口普查,国内总人口超越4500万,人口盈利亟待开释。
与此一起,在伊拉克人眼中,曩昔的一年中还有两个关键词——“反抗安排”和美军基地,也正是这两个关键词在很大程度上抉择着伊拉克的未来。
区域抵触布景下敏捷组成的“伊斯兰反抗安排”
2023年10月7日,在巴勒斯坦伊斯兰反抗运动(哈马斯)宣告对以色列采纳代号“阿克萨洪水”的军事举动后,伊拉克多个什叶派民兵安排成员敏捷宣告自发组成伊拉克“伊斯兰反抗安排”,揭露支援哈马斯,并许诺“从多个阵线抗击犹太复国主义者”。
伊拉克“伊斯兰反抗安排”的主体为 “真主旅”和“努贾巴运动”等伊拉克什叶派民兵安排。这些民兵曾在对立极点安排“伊斯兰国”的战役中积累了丰厚的实战经验,之后又成为伊拉克安全部队“公民发起安排”的重要组成部分,在伊拉克国内获得了较高的政治威望。
跟着伊境内极点安排要挟的削弱和区域安全格式的改变,这些民兵安排所扮演的人物逐渐由单纯的军事防护转向政治、经济和地缘战略层面,成为伊拉克甚至中东区域抵触中重要的非国家行为体。值得一提的是,伊拉克“伊斯兰反抗安排”的组成被指有伊朗方面参加,更有剖析称该安排作为伊朗在伊拉克的代理人,企图借其突击手法削弱美军在该区域的军事影响,添加美方的战略本钱。
从支援到突击 “反抗安排”多阵线对以色列方针发起突击
伊拉克“伊斯兰反抗安排”在组成之初首要以支援哈马斯为主,但在以色列打开针对加沙地带的地上军事举动之后,该安排开端经过无人机和火箭弹频频突击以色列境内。
据也门胡塞装备军事发言人叶海亚·萨雷亚近一年内宣告的声明,伊拉克“伊斯兰反抗安排”与也门胡塞装备联合针对以色列境内军事设备、港口船舶及以色列在红海区域的战略性资源发起了数百次突击。伴跟着黎以形势严重,伊拉克“伊斯兰反抗安排”针对以方方针的突击烈度和规模也显着提高。
与新一轮巴以抵触迸发初期伊拉克“伊斯兰反抗安排”首要依托简易无人机和火箭弹发起突击有所不同,以色列2024年9月宣告在黎巴嫩南部打开军事举动后,伊拉克“伊斯兰反抗安排”更多选用装备高精度制导系统的无人机和巡航导弹对以方境内发起突击,目的添加对方针的破坏力和突击精度。
在突击次数添加的一起,该安排的突击规模也有所扩展,不只对以色列与黎巴嫩、约旦边境邻近的军事设备和补给线路进行冲击,还瞄准了更加深化的方针,包含一些与以色列后勤供应链密切相关的区域,以传递更激烈的震慑信号,并涣散以色列的军事资源和注意力,为黎巴嫩真主党等什叶派盟友在黎南部边境与以军的对立中争夺更大的举动空间。
“反抗安排”与美军循环式互袭 伊拉克主权问题备受重视
不只仅是以色列,在曩昔的一年中,因为美国在巴以问题上对以色列的偏袒心情,美军在伊拉克西部安巴尔省的阿萨德空军基地和叙利亚东北部多个基地的美方方针也被屡次作为伊拉克“伊斯兰反抗安排”的突击方针。
美国智库“战役研究所”(ISW)及“负责任的治国之道”网站(Responsible Statecraft)发布的简报数据显现,2023年10月以来,所谓“受伊朗支撑的什叶派民兵安排”对叙利亚、伊拉克和约旦境内驻有美军的军事基地和设备发起了超越170次突击。
作为回应,美军针对伊拉克境内所谓“受伊朗支撑的什叶派民兵安排”方针发起了多轮空袭,形成数十人死伤,死者包含伊拉克“真主旅”和“努贾巴运动”民兵安排的多名高档指挥官,空袭还涉及伊拉克安全部队“公民发起安排”相关设备及人员。伊拉克政府对此激烈斥责,以为美国的单边军事举动侵犯了伊拉克主权,伊国民议会各政治派别及当地民众也对美军空袭表达激烈不满,以为这是对伊拉克国家安全和内政的直接干涉和要挟。
“国际联盟”军事使命或将完毕 伊国内要求美军撤离呼声高涨
伊拉克“伊斯兰反抗安排”针对美方方针突击的背面反映了伊拉克国内长期以来对美军在伊军事存在“久而不撤”的不满。特朗普政府时期,美军撤离方案被部分放置,拜登政府在阿富汗撤军后仍坚持伊拉克驻军的做法更加重了伊拉克各界的反抗心情。
2024年全年,对完毕伊拉克境内外国部队军事存在的呼声日益高涨,伊拉克政府回应国民议会抉择,表明将推进商洽洽谈,使以美国主导的国际联盟部队逐渐撤离伊拉克,力求保证该国主权不受侵犯。9月27日,美国和伊拉克政府宣告联合声明称,美国主导的多国部队在伊拉克冲击极点安排“伊斯兰国”的军事使命将于2025年9月底前完毕。依据美国国务院发布的声明,冲击“伊斯兰国”的多国联军将于12个月内、即不晚于2025年9月底完毕军事使命,继而将“向双方安全伙伴关系过渡,以支撑伊拉克部队和继续保持对‘伊斯兰国’的压力”。
伊拉克各界对此反响纷歧:有部分民众和政治派别对此表明欢迎,以为这标志着伊拉克在国际社会的支撑下完成独当一面、脱节外国军事干涉的重要一步。也有当地学者以为这是美方连续在该区域影响力存在的一种遁词,驻伊美军的军事使命尽管被标榜为冲击极点安排,但从实践情况来看,继续多年的外国军事存在已成为影响伊拉克国家安稳的症结。受新一轮巴以抵触外溢影响至今,美方军事举动不只未能彻底消除要挟该区域的不安稳要素,反而加重了伊拉克境内的政治裂缝,外国军事存在已经成为了一种不必要的担负。
主权保护与区域和谐 伊拉克政府面对多重应战
以“伊斯兰反抗安排”为代表的伊拉克民兵安排与黎巴嫩真主党、也门胡塞装备等其他什叶派反抗轴心的协同日益加强,伊拉克面对的应战也更加杂乱。伊拉克政府一方面期望保护国家主权,保证其不成为针对任何区域政权侵犯的跳板;另一方面,国内支撑与美以对立的民兵安排和政治集体也是其有必要和谐态度的方针中心点之一。
与此一起,在中东区域更广泛的地缘政治形势影响下,伊拉克政府正在寻求加强与伊朗等区域国家的协作,特别是当时在以色列-叙利亚形势严重的布景下,边境安全将成为伊拉克未来交际战略的重要部分。怎么平衡主权、安全与交际关系,和谐各方力气完成内部政局安稳,将是抉择伊拉克未来打开格式的关键要素。
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美国近来宣告施行的所谓“对等关税”方案,引发国际社会巨大反响,也导致包含美国在内的全球金融商场大幅动乱。
商务部国际交易经济协作研究院研究员缜密对界面新闻表明,面临特朗普极点关税,政府需求协助企业更好地辨认供给链冲击,优化交易结构和方向,削减关税冲击带来的直接影响;一起加大人工智能等新技能的运用力度,改善交易功率和出产柔性。
“首先是要协助企业去认清当时的环境,比方咱们关于供给链冲击的辨认才能。协助企业取得更多商场更为精确的需求信息,添加交易的多元化才能。”缜密说,企业也要自动和活跃进行调整,比方发现需求和发明需求。
“企业是依据商场需求走的,但有些时分一些需求是没有被发现的,咱们应该经过树立联络途径等方法,让企业可以找到更多的没有被发现的需求。”他说,“另一方面是发明需求,而这需求工业的配套,需求工业化和城市化进程的推进。在这些方面,咱们和‘一带一路’沿线国家之间的协作都会进一步加强。”
关于“走出去”的企业,缜密主张,在出资的时分不要以零和博弈的方法去对待当地商场,而是要加强与出资东道国同伴的共同开展,树立更强的交易链的联络。一起,着重于做增量,协助出资所在国进步价值链和工业链,然后丰厚双边交易的品类和方法。
他还表明,我国在反制美国无理关税要求时,需求将美国企业及其政府区别开来。
“我觉得不要影响美国企业与我国企业经商这种气氛,仍是需求将美国企业和美国政府区别开来的。咱们的起点并不是要以眼还眼、以眼还眼,咱们更多的仍是为了取得更强的开展动力、支撑和途径。”缜密说。
以下是采访全文,经界面新闻编辑整理。
界面新闻:自就任以来,特朗普关税方针肆无忌惮、朝令夕改,他的首要意图是什么?
缜密:我认为他有两个首要意图。一是要削减美国的财政赤字,经过加征关税可以敏捷添加财政收入,而财政收入的添加又可认为他施行其他方针供给支撑。
二是运用关税来迫使其他国家做出调整和退让,当然他也会经过这样的做法,在其他范畴去争夺美国的利益。在这个过程中,美国本乡企业取得了更大的维护,也或许会促进一些企业为了下降关税的影响,对美出资。
界面新闻:其实不止特朗普,近几届美国总统也都有想要再工业化的行为,他们为什么要推进制造业回流?特朗普的关税方针能推进制造业大规划回流美国吗?
缜密:由于他们觉得制造业的昌盛才是一个国家竞争力的体现,并且美国也的确碰到了许多问题,比方说军舰修欠好,涉及到戎行的一些工业受到影响,他们感触到了经济下行、竞争力下降的这样一个态势。一起,他们看到包含我国在内的其他国家的经济在不断增强,所以期望可以重振制造业,进一步加强在全球的话语权和影响力。
在关税的促进下,必定会有一部分制造业回流到美国去,可是想大规划回流,尤其是完成特朗普所幻想的钢铁业、汽车业复兴难度是十分大的,由于这些工业都不是简略的一家企业就可以开展起来的,它涉及到一系列的根底,涉及到供给链和各种要素的投入,而美国现在是没有这个条件的。
界面新闻:你判别现在的关税战会长期存在吗?什么要素或许促进特朗普改动方针?
缜密:我觉得关税战或许会在必定时间内存在,或许需求有经济上的负面冲击,才会改动特朗普的决议计划。
一个是本钱。假如供给链的本钱大幅上升,将会使美国消费以及企业出产,都面临更高的压力。
第二是供给链的不确定性添加。企业为了削减丢失,或许要挑选新的供给同伴,但这个难度很大,需求他们重新去树立联络,这会导致其供给变得愈加紊乱。那么,不论是对企业仍是顾客来说,为了削减这种冲击,他们会扩展库存,添加购买,认为未来做准备,而这又会进一步加重供给链严重,而这些又会对美国经济的预期形成负面影响。
第三,这些冲击还或许导致部分美国企业破产,破产又会影响人们的收入,这种演绎逻辑都会导致美国经济面临比较大的压力,这也是为什么一些组织正在调低美国的经济添加预期的原因。
此外,美国国内也会有制衡。在三权分立下,行政权假如太大,其他方也会考虑它是不是过于乱用。我觉得,美国行政权在经济或许经济状况法案方面取得的授权,未来或许会遭受司法方面的一些约束,当然或许流程上会更杂乱一些。
界面新闻:迄今为止,我国对特朗普无理的关税方针给予了强硬回应,除了现有的反制办法,还可以采纳哪些办法?
缜密:在这种状况下,假如我国都漠然置之,或许不去张扬的话,我觉得没有其他国家还会真的可以站出来。咱们站出来,是由于咱们深信应该依照多边的方法解决问题,而不是以大欺小。经过多边规矩的树立,咱们现已从以强凌弱年代进入了文明年代,那为什么要再回到野蛮人那种相互欺凌、克扣来完成本身生计的这种形式呢?这显然是不符合逻辑的。
我觉得要注意的是,在反制的过程中,不要影响美国企业与我国企业经商这种气氛,仍是需求将美国企业和美国政府区别开来。咱们的起点并不是要以眼还眼、以眼还眼,咱们更多的仍是为了取得更强的开展动力、支撑和途径。
界面新闻:你近期宣布了一篇文章,讲的是美国在我国具有巨大的服务交易范畴的利益。咱们有没有或许从服务交易范畴下手反制?
缜密:我觉得这个得要看下一步的开展状况,由于究竟决议计划是很杂乱的一个流程,考虑的不光是对对方的冲击,也要考虑到咱们工业开展的利益,考虑到咱们民众的现实日子。比方要是某个企业没有办法持续供给服务了,那么本来那些客户怎样办?这不只仅国与国之间的争端,也要考虑到企业的正常运营和老百姓的日常日子。我觉得冲击的这种方法不是特别可取。
他要纳税是他的权利,你不或许不让他纳税,国与国之间的这种对立,必定咱们都会受损,可是关于怎样去知道丢失,每个政府的考虑视点不一样,这点或许会有所不同。所以,咱们只可以先做好自己的工作,也不可以去改动他人,或许简略地去指令他人做出改动。
界面新闻:面临特朗普关税,企业要怎样调整出口战略或“走出去”战略?
缜密:一方面是发现需求。企业是依据商场需求走的,但有些时分一些需求是没有被发现的,咱们应该经过树立联络途径等方法,让企业可以找到更多的没有被发现的需求。
另一方面是发明需求,而这需求工业的配套,需求工业化和城市化进程的推进。在这些方面,咱们和“一带一路”沿线国家之间的协作都会进一步加强。
我讲的企业,其间很重要的一部分指的是其他国家企业,他们会挑选跟我国商场加强联络,由于我国商场是安稳的,咱们可以带来更多的开展时机,削减危险,所以不论是走出去仍是引进来,我觉得外界跟我国的经贸来往会进一步的加强。
界面新闻:这轮关税远超商场预期,在方针支撑方面你有何详细主张?
缜密:归根结底,不论特朗普方针怎样变,咱们能做的是把自己的工作做好,强化本身才能,而不是期望经过特朗普的仁慈取得优惠或豁免之类的。从曩昔几年的开展进程来看,我国外贸的全球竞争力是在加强,而不是削弱。虽然有高关税的压力,我国政府和企业仍是十分有才能去应对这种商场应战的。
至于方针支撑,首先是要协助企业去认清当时的环境,比方咱们关于供给链冲击的辨认才能。协助企业取得更多商场更为精确的需求信息,添加交易的多元化才能。企业也要自动和活跃进行调整。不只要尽量坚持外贸规划的安稳,还要经过调整、优化交易结构和方向,以削减关税冲击带来的直接影响,包含添加产品的技能含量、对需求的全面呼应、进步供给链协同功率等。
此外,也要运用这个时机加大技能的运用力度,促进包含人工智能在内的一些新技能,在进步交易功率和出产柔性方面,仍是有很大的改善空间。
界面新闻:在这种大环境下,关于仍在坚持出海的我国企业,你会给出怎样的主张或许提示?
缜密:一直以来,咱们都鼓舞企业在全球化的开展过程中去完成本身的开展。现在的确各个国家都面临着应战,但他们也需求我国企业,用本身的优势去协助他们增强供给链的耐性,所以这些国家仍是欢迎我国企业的。
要注意的是,咱们在出资的时分不要以零和博弈的方法去对待当地商场,而是要加强与出资东道国同伴的共同开展,树立更强的交易链的联络,来削减这些交易冲击关于企业的影响。另一方面,要着重于做增量,协助所在国去进步他的价值链和工业链,然后来丰厚双边交易的品类和方法。
应该说,在那些正在加强工业化和城市化的区域,仍是有许多协作空间的。此外,在中欧、中日韩这些区域的协作方面,也有新的需求,并且现在咱们也有一些机制正在推进树立联络,我觉得对企业协作仍是有支撑作用的。
界面新闻记者 | 刘婷美国近来宣告施行的所谓“对等关税”方案,引发国际社会巨大反响,也导致包含美国在内的全球金融商场大幅动乱。商务部国际交易经济协作研究院研究员缜密对界面新闻表明,面临特朗普极点关税,...
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